CSN - Consejo de Seguridad Nuclear

La central nuclear de Vandellós II está situada en el término municipal de L`Hospitalet del Infant, a orillas del mar Mediterráneo. Funciona mediante un sistema nuclear de producción de vapor formado por un reactor de agua ligera a presión, suministrado por la empresa norteamericana Westinghouse (EE UU). .

Características

Hechos destacables

Rotura tubería tren B del sistema de agua de servicios esenciales el día 24 de agosto de 2004
El día 25 de agosto de 2004, con la central al 100% de potencia nuclear, se produjo la rotura de una boca de hombre de acceso a la línea del tren B del sistema de agua de servicios esenciales de dicho sistema. El CSN clasificó el suceso como Nivel 2 en la Escala Internacional de Sucesos Nucleares (INES) debido a su relevancia para la seguridad.
durante
El CSN inició una serie de actuaciones, que incluyeron inspecciones y evaluaciones de una variedad de temas, tanto técnicos como de los procesos del titular. Como consecuencia de ello, el CSN requirió del titular la elaboración de Plan de Acción de Mejora de la Gestión de la Seguridad, que tuviera como finalidad la eliminación de las causas tanto técnicas y de gestión identificadas como causas del incidente, con una perspectiva de extensión a todos los sistemas de la central y a toda la organización del titular. Para la elaboración del Plan, el titular contó, a requisito del CSN, con varios equipos de expertos externos, tanto españoles como extranjeros
Una primera consecuencia de ello fue la realización de cambios organizativos significativos en su organización de explotación, con el fin de enfocarla hacia la gestión correcta de la seguridad de la central.
Por otra parte, el Consejo de Seguridad Nuclear realizó las siguientes actuaciones en relación con el incidente operativo mencionado:

• Clasificó el incidente como nivel 2 en la escala INES.
• El 12 de agosto de 2005 aprobó el Plan de acción de Mejora de la Gestión de la Seguridad en su revisión 2.
• El 28 de diciembre de 2005 aprobó la propuesta de apertura de un expediente sancionador al titular por los incumplimientos identificados, tanto en el origen del suceso como en ciertas actuaciones consecuencia del mismo. El expediente proponía al Ministerio de Industria, turismo y Comercio tres sanciones graves, que fueron finalmente impuestas por Resolución del MITC de fecha 28 de julio de 2006.
• El 25 de julio de 2006, acordó informar favorablemente la revisión nº 17 del Reglamento de Funcionamiento, sobre cambios organizativos de acuerdo con el Plan de Acción de Mejora de la Gestión de la Seguridad.

Plan de acción de mejora de la gestión de la seguridad

El citado Plan, apreciado favorablemente por el CSN el 12 de agosto de 2005, tuvo como fin resolver, en un horizonte temporal de tres años desde su apreciación favorable por el CSN, las causas que han originado todos los problemas organizativos así como los de carácter técnico, identificados tras las actuaciones del titular de la instalación en el incidente del sistema de agua de servicios esenciales del 25 de agosto de 2004, mediante el desarrollo de 36 acciones de diferente naturaleza distribuidas en cinco programas: gestión y liderazgo, organización, sistemas de gestión, comunicación y mejoras de diseño, inspecciones y vigilancia.
La Asociación Nuclear Ascó Vandellós (ANAV), a través de su Dirección General y órganos de gobierno, ha asumido la función de impulsar, coordinar y supervisar las acciones relacionadas con la gestión de la seguridad, que durante el período de tres años que va desde la fecha de aceptación del Plan por el CSN hasta mediado el año 2008, se centrarán, fundamentalmente, en las actividades del Plan de acción. Por tanto, el titular, ha marcado como objetivo para este período el de implantar todas las acciones que integran el citado Plan y el de verificar su efectividad mediante el establecimiento de los mecanismos de supervisón necesarios, para asegurar un nivel adecuado de la gestión de la seguridad de la central.
El titular, a instancias del CSN, introdujo en su Plan de Acción de Mejora de la Gestión de la Seguridad, los procesos de supervisión y auto-evaluación, como mecanismos para medir la efectividad de dicho Plan en relación al avance de la organización en la mejora de la gestión de la seguridad de la central.
Un elemento de supervisión lo constituyeron las evaluaciones externas de grupos u organismos internacionales, el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y un Grupo de Asesoramiento Externo (GAE), que elaboró las recomendaciones en las que se apoyó la confección básica del Plan de Acción. Los elementos de supervisión del Plan se han completado con un sistema de indicadores de funcionamiento, que le permite al titular realizar un adecuado seguimiento del desarrollo de las acciones que lo integran.
El programa de Gestión y liderazgo tiene como fin establecer una dirección en la organización, que sea capaz de motivar al resto del personal de la organización en la gestión de la seguridad. Para ello, el titular, a través de la Dirección General está incidiendo en el establecimiento de nuevos comportamientos del personal y en la adopción de nuevos modelos de la evaluación del desempeño del personal en la ejecución de las actividades, como dos puntos de partida básicos para llevar a cabo la mejora de la gestión de la seguridad.
El programa de Organización ha conducido al titular a llevar a cabo una reestructuración organizativa con el fin de consolidar la corrección de las debilidades organizativas identificadas con motivo del incidente del sistema de esenciales y de otras situaciones relevantes, mediante la modificación de la estructura y la reasignación de funciones y responsabilidades de importantes unidades organizativas, tales como: los órganos de gobierno de ANAV, la Dirección General, los órganos de asesoramiento como son los Comités de Seguridad de la organización, y departamentos de gran peso como son los de Ingeniería, Mantenimiento y Grupo de Calidad. Actualmente, el titular tiene en marcha una nueva reestructuración, con nuevas mejoras en la organización de explotación, surgida del análisis de la evolución de la reorganización anterior, en que se identificaron áreas y disciplinas susceptibles de ser mejorados.
El programa de Sistemas de Gestión le proporciona al titular herramientas y medios para reforzar los sistemas de gestión establecidos en la organización y a la vez crear otros nuevos, que aseguren un tratamiento adecuado de la seguridad en las actividades de explotación. Algunos medios o herramientas son de gran alcance, como por ejemplo el programa para conseguir una asunción adecuada de la cultura de seguridad en ANAV o la priorización de modificaciones de diseño en base a criterios de seguridad, en sustitución de los criterios anteriormente establecidos, o el Programa de Acciones Correctivas (PAC).
En el ámbito del Programa de Comunicación, el titular ha establecido un programa de comunicación interna, basado en las líneas estratégicas de la nueva dirección de ANAV, con el fin de restablecer al nivel adecuado la comunicación interna en ANAV y la interrelación entre departamentos como medios para asegurar una ejecución adecuada del desempeño de las funciones de todo el personal de la organización. Un hito importante del programa de comunicación es la mejora del proceso de notificación y comunicación de incidentes y anomalías.
Finalmente, dentro del programa de mejoras en diseño, inspección y vigilancia de sistemas, las acciones dedicadas a la resolución de la problemática del sistema de agua de servicios esenciales (sistema EF) y de los sistemas por él refrigerados - sistemas de agua de refrigeración de componentes (sistema EG); de agua enfriada esencial (sistema GJ); y de agua de refrigeración de los motores de los generadores diesel de emergencia (sistema KJ), son las actividades más importantes del programa.
La solución final del titular contempla la implantación de un nuevo sistema de agua de servicios esenciales (EJ), en sustitución del actual, de clase de seguridad, de doble tren (doble línea de tuberías y de equipos), y cada tren con su correspondiente torre de refrigeración de tiro forzado que incluye en el circuito una balsa de agua dulce, con una capacidad tal que posibilite el funcionamiento del sistema el tiempo suficiente para hacer frente a las condiciones operativas más desfavorables de la central consideradas en la base de licencia. Este sistema disipará el calor que extraiga a la atmósfera en vez de al mar como lo hace el actual sistema de servicios esenciales. El diseño del nuevo sistema, concebido en base a la solución expuesta, permitirá desclasificar el actual sistema de esenciales como sistema de clase de seguridad.
Hasta el momento actual el titular ha realizado la implantación de todas las acciones organizativas y de gestión de la seguridad, y ha iniciado el proceso de validación de la implantación de las acciones con el fin de verificar si es eficaz en el cumplimiento del objetivo para las que fueron diseñadas. Adicionalmente, el titular está diseñando un proceso de verificación de la efectividad del Plan de Acción, que tiene como objetivo confirmar si las acciones que lo integran corrigen los elementos de diagnóstico (causas raíz y factores contribuyentes) que motivaron o contribuyeron a la ocurrencia del incidente de esenciales, y con ello poder evitar la repetición de situaciones relevantes. El titular prevé finalizar su aplicación en el segundo semestre de 2009. En cuanto a las acciones físicas, el titular ha avanzado significativamente realizando modificaciones de diseño en los sistemas de refrigeración de la central requeridas en el Plan de Acción mencionado. En 2007 ha modificado el foco frío (atmósfera por agua de mar) de los sistema de agua enfriada esencial (refrigeración del sistema de ventilación y de aire acondicionado de recintos clase de seguridad) y de refrigeración de los motores de los generadores diesel de emergencia, de manera que los hace independientes del sistema actual de agua de servicies esenciales, que es el sistema que hasta ese momento extraía la carga térmica de estos dos sistemas. Actualmente, estas modificaciones están operativas tras las oportunas autorizaciones emitidas por la Administración. Asimismo, tras la correspondiente autorización, el titular ha iniciado las actividades de ejecución y montaje del nuevo sistema de refrigeración de salvaguardias que sustituirá al actual sistema de agua de servicios esenciales en condiciones de accidente, o en condiciones de operación normal si éste estuviera indisponible. La principal diferencia entre uno y otro es el foco frío, el del actual es el agua de mar y el del nuevo es la atmósfera y el agua dulce confinada en una balsa de almacenamiento diseñada al efecto.
Actualmente, el titular ha presentado en la Administración, la solicitud de autorización de puesta en servicio del nuevo sistema, con la previsión de declararlo operativo en la siguiente parada programada para recarga de combustible, que se iniciará a mediados de marzo de 2009, y se extenderá por un período de cinco meses aproximadamente. una vez conseguida la citada autorización.
Con todas estas modificaciones el titular confiere a la refrigeración de los sistemas de seguridad de la central una diversidad e independencia suficiente para realizar una gestión adecuada de esta función de seguridad.

Parada programada para recarga de combustible en 2007

La parada programada para recarga de combustible se inició el 5 de mayo y prolongó hasta el 10 de septiembre de 2007, debido a que a las actividades habituales de mantenimiento de un parada programada para recarga de combustible, se les unió la puesta en servicio de las modificaciones del foco frío de los sistema de agua enfriada esencial y refrigeración de los motores de los generadores diesel de emergencia, dentro del marco del Plan de Acción mencionado.
Los datos más relevantes de su operación, actualizados permanentemente, pueden consultarse en la página de estados operativos de esta web, donde se muestran las incidencias de las centrales españolas, y en www.csn.es/w3sisc/ donde se muestra la valoración de su funcionamiento realizada por el CSN en el marco del programa "Sistema Integrado de Supervisión de Centrales" (SISC)

Sucesos notificables
Todos los sucesos ocurridos desde 2005, han sido clasificados en la Escala Internacional de Sucesos Nucleares (INES) como Nivel 0 o por debajo de la Escala.

Los sucesos notificados pueden consultarse en la sección correspondiente.