El Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) y la Generalitat de Catalunya han mantenido un encuentro para analizar de manera conjunta el trabajo desarrollado por la comunidad autónoma bajo el Acuerdo de Encomienda de Funciones que ambas entidades mantienen desde 1984. 

Este acuerdo atañe a las funciones de inspección y control de instalaciones radiactivas de segunda y tercera categoría, en los ámbitos de la investigación, el diagnóstico, los tratamientos médicos y los usos industriales de fuentes y equipos radiactivos. También recoge el control de las instalaciones que utilizan aparatos de rayos X, junto a la inspección de transportes de material radiactivo.

Inspecciones de instalaciones radiactivas de radiodiagnóstico médico 

La reunión comenzó con el repaso de las inspecciones desarrolladas durante 2021. En este periodo, se realizaron  un total de 243 controles a instalaciones radiactivas; 14 inspecciones de licenciamiento de instalaciones radiactivas; 50 a instalaciones de rayos X de radiodiagnóstico médico; cuatro inspecciones de control a un Servicio de Protección Radiológica; dos a Unidades Técnicas de Protección Radiológica (UTPR); dos inspecciones de control a empresas de venta y asistencia técnica (no planificadas); 16 exámenes de acreditación para obtención de licencias del CSN; 62 evaluaciones de licenciamiento de instalaciones radiactivas; así como 252 concesiones de licencias de supervisor y operador y 278 renovaciones.

En lo relativo al número de inspecciones de control realizadas en 2021, pese a haber sido inferior al previsto, superó holgadamente el mínimo establecido por el CSN en los criterios de planificación. Teniendo en cuenta que, desde que comenzó la pandemia de la COVID, se anularon las inspecciones no anunciadas (salvo en casos en los que se pierda el fin de la inspección si se avisa previamente). El Consejo de Seguridad Nuclear considera que la cantidad y el tipo de controles han sido plenamente satisfactorios. Asimismo, el regulador ha señalado que las actividades de licenciamiento se desarrollaron con fluidez y dentro de plazos aceptables.

En cuanto a las actividades encomendadas por el CSN para 2022, están programadas 261 inspecciones de control a instalaciones radiactivas (15 % no anunciadas); 17 inspecciones de licenciamiento a instalaciones radiactivas; 54 a instalaciones de rayos X de radiodiagnóstico médico (15 % no anunciadas previamente al titular); cuatro inspecciones a Servicios de Protección Radiológica; dos a Unidades Técnicas de Protección Radiológica; 17 de cursos homologados para la concesión de licencias de personal de instalaciones radiactivas; 49 evaluaciones de licenciamiento de instalaciones radiactivas, con 17 inspecciones de licenciamiento. También se prevé la homologación de un curso y la modificación de otro ya homologado.

El CSN considera que la propuesta presentada se ajusta a los criterios establecidos en cuanto a inspecciones y que la previsión de evaluaciones es razonable a la vista de la experiencia, así como la homologación de cursos y concesión de licencias.

Transporte de material radiactivo
Respecto al control del transporte de material radiactivo, el año pasado se realizaron 14 inspecciones: cuatro de material fisionable; dos de residuos radiactivos desde centrales nucleares; una desde instalaciones radiactivas; dos a recepción de radiofármacos en centros médicos (no anunciadas previamente); una a la salida de un transporte de radiofármacos; una sobre la gestión del transporte realizada por un transportista de material radiactivo; una sobre la gestión de las actividades de transporte de un suministrador de radiofármacos; una a un tránsito marítimo de fuentes de alta actividad por el puerto de Tarragona y otra a una instalación de producción de radiofármacos a raíz de un suceso en el transporte en el que actuaba como expedidora.

Teniendo en cuenta los diferentes tipos de transportes que se realizaron en Cataluña, las inspecciones llevadas a cabo suponen el cumplimiento de lo planificado para 2021. Del mismo modo, el programa de inspecciones previsto para 2022 se ajusta a los criterios generales remitidos por el CSN. 

Programa de Vigilancia Radiológica Ambiental Independiente

Este encuentro, que se celebra anualmente, permitió también analizar el Programa de Vigilancia Radiológica Ambiental Independiente (PVRAIN) llevado a cabo por la comunidad autónoma en 2021. Teniendo en cuenta el alto grado de cumplimiento (cercano al 100 %), tanto para muestras como para análisis, el CSN considera que la Generalitat de Catalunya cumplió adecuadamente el Programa de Vigilancia Radiológica Ambiental previsto en el entorno de las centrales nucleares de Ascó y Vandellós (Tarragona).

Asimismo, la previsión de actividades remitida para el 2022 se ajusta también a los criterios generales de planificación del organismo regulador. 

Sobre las encomiendas
El CSN tiene la facultad de encomendar a las comunidades autónomas el ejercicio de funciones que le estén atribuidas, como establece la disposición adicional tercera de la Ley de Creación del organismo regulador. El objetivo de los acuerdos de encomienda es conseguir una mejor ejecución de las funciones propias del CSN utilizando las capacidades de las comunidades autónomas, prestando, por lo tanto, al conjunto de la sociedad un servicio más eficaz y eficiente, y aproximando los órganos administrativos a los ciudadanos. 
Actualmente el CSN tiene firmados acuerdos de encomienda con nueve comunidades autónomas: Principado de Asturias, Cataluña, Galicia, Islas Baleares, Islas Canarias, Murcia, Navarra, País Vasco y Comunidad Valenciana.

En el encuentro telemático participaron por parte de la Generalitat de Catalunya la directora general de Industria, Natàlia Mas Guix, el subdirector general de Minas y Protección Radiológica, Eduard Vall Rosselló y la jefa del Servicio de Coordinación de Actividades Radiactivas, Carme Rovira Badal. La delegación del CSN estuvo encabezada por su secretario general, Manuel Rodríguez Martí y el director técnico de Protección Radiológica en funciones, Javier Zarzuela Jiménez. 

Más información sobre los acuerdos de encomiendas en este enlace. 

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