2026

El CSN consolida un modelo coordinado de supervisión de las instalaciones radiactivas en todo el territorio

El regulador se reune con los inspectores e inspectoras de las nueve comunidades autónomas con las que mantiene un acuerdo de encomieda de funciones

La inspección de instalaciones radiactivas, el licenciamiento de radiofármacos y nuevas instalaciones de protonterapia marcan la agenda de este encuentro anual

El Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) ha celebrado su reunión anual con los inspectores de las nueve comunidades autónomas con las que el organismo mantiene acuerdos de encomienda de funciones para evaluación e inspección de instalaciones radiactivas de segunda y tercera categoría, instalaciones de radiodiagnóstico médico y entidades de servicio. Estos acuerdos también comprenden actuaciones en el ámbito de transporte de material radiactivo. 

La apertura de estas jornadas de trabajo, que se han desarrollado en Vitoria-Gasteiz, corrió a cargo del secretario general del CSN, Pablo Martín González, y del viceconsejero de Promoción Industrial del Gobierno vasco,  Antoitz Korta. En sus intervenciones inaugurales, ambos destacaron el papel de las encomiendas de funciones como instrumento de cooperación y confianza institucional. Asimismo, subrayaron la relevancia de este tipo de encuentros para favorecer el intercambio de experiencias y consolidar criterios comunes de trabajo, contribuyendo a reforzar la confianza de la ciudadanía en la labor reguladora.  Igualmente, pusieron de manifiesto la importancia del trabajo conjunto desarrollado bajo una vocación compartida de servicio público, especialmente en un contexto caracterizado por una ciudadanía cada vez más informada, participativa y exigente en materia de transparencia, rendición de cuentas y calidad de la actuación pública. 

Programa de inspecciones

En el transcurso de las reuniones se han presentado los resultados del programa de inspecciones a instalaciones radiactivas e instalaciones de radiodiagnóstico médico llevado a cabo en 2025. El resultado de este análisis revela que las instalaciones inspeccionadas operaron de forma segura y conforme a la normativa, destacando la buena disposición, de forma general, de los titulares para incorporar mejoras. Los resultados reflejan, además, una evolución de la actividad inspectora hacia modelos cada vez más eficientes y homogéneos.  

El organismo ha explicado que España cuenta con 44.185 instalaciones que utilizan radiaciones ionizantes, de las que más del 97 % son instalaciones de radiodiagnóstico médico. En cuanto a la función inspectora se ha indicado que el pasado año se realizaron 898 inspecciones, lo cual es una actividad esencial que permite conocer la realidad de las instalaciones y asegurar la seguridad y protección radiológica. Las actuaciones desarrolladas por el CSN se incluyen en el Informe anual del CSN al Congreso y al Senado, que permite a la ciudadanía y a los representantes públicos conocer de manera transparente el trabajo del regulador y el estado de la seguridad nuclear y la protección radiológica en España.  

Como viene siendo habitual, el programa de trabajo incluye una jornada específica con los inspectores de Cataluña, Illes Balears y País Vasco, comunidades autónomas a las que el CSN tiene encomendadas funciones de evaluación de las solicitudes de autorización de instalaciones radiactivas de segunda y tercera categoría.

Entre los asuntos abordados se encuentran el licenciamiento de nuevos radiofármacos utilizados en ensayos clínicos y los avances en el proceso de licenciamiento  de las futuras instalaciones de protonterapia pertenecientes al Sistema Nacional de Salud. En este último ámbito, el CSN desempeña un papel clave en la evaluación y licenciamiento de estas instalaciones,  que  permitirán ampliar las capacidades de la sanidad pública en el tratamiento oncológico. La culminación del proyecto, que contempla la puesta en marcha de diez instalaciones en siete comunidades autónomas, situará además a España entre los países de referencia en el ámbito de la radioterapia con protones.

La jornada ha permitido también poner en común las actividades desarrolladas por las comunidades autónomas, así como informar sobre las hojas de ruta definidas en los  diferentes foros de colaboración coordinados por el CSN con sociedades profesionales y organismos públicos tales como; el Foro Sanitario, el Foro Industrial y el Foro de las Unidades Técnicas de Protección Radiológica (UTPR). Además, se han presentado diversas actuaciones técnico-jurídicas actualmente en curso, poniendo de relieve la necesaria complementariedad entre el conocimiento técnico y el marco jurídico en el ejercicio de las funciones de supervisión, control y regulación que tiene atribuidas el organismo. En este sentido, se ha destacado que la eficacia de la acción reguladora requiere una adecuada integración de ambas dimensiones para garantizar la seguridad, la calidad de las actuaciones y la seguridad jurídica en la toma de decisiones.

Estas reuniones anuales forman parte de los mecanismos de coordinación establecidos entre el CSN y las comunidades autónomas para garantizar el adecuado ejercicio de las funciones de evaluación e inspección encomendadas, contribuyendo al mantenimiento de elevados niveles de seguridad y protección radiológica y reforzando la eficacia de la actividad reguladora en todo el territorio nacional.  

Acuerdos de encomienda

Las encomiendas tienen como objetivo conseguir una mejora en la ejecución de las funciones del CSN, utilizando para ello las capacidades de las comunidades autónomas. Suponen un sistema de colaboración entre el CSN y las comunidades para el ejercicio de algunos cometidos con contraprestación económica, pero en modo alguno suponen una transferencia ni una delegación de competencias.

Actualmente, el CSN tiene firmados acuerdos de encomienda con nueve comunidades autónomas: Principado de Asturias, Cataluña, Galicia, Islas Baleares, Canarias, Región de Murcia, Comunidad Foral de Navarra, País Vasco y Comunidad Valenciana. La legislación española reconoce expresamente la posibilidad de encomendar funciones a las comunidades autónomas, mediante la disposición adicional tercera de la Ley 15/1980, de 22 de abril, de Creación del Consejo de Seguridad Nuclear y el artículo 21 del Estatuto del CSN.


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